The state of the law for the military social facilities with regards to the corporation tax

• Author: Dr.Mly.Yb.Metehan TOPSAKAL
• Pages: 227-247

İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt:6 Sayı:1 Yıl 2015 227

ASKERÎ SOSYAL TESİSLERLE İLGİLİ MEVZUAT

HÜKÜMLERİNİN KURUMLAR VERGİSİ

KARŞISINDAKİ DURUMU

Dr.Mly.Yb.Metehan TOPSAKAL

Özet

Vergi hukukundaki “kanunilik ilkesi” Anayasa’nın 73/3’üncü

maddesinde yerini almaktadır. Sosyal tesislerin Kurumlar Vergisi

mükellefiyetiyle ilgili yapılan kanun değişiklikleri, tebliğler ve verilen

özelgeler incelendiğinde, vergi hukukunda “kanunilik ilkesi”ni oluşturan

Anayasa’nın 73/3’üncü maddesi hükmü başta olmak üzere bazı çelişkiler

içerdiği görülmektedir. Bu çalışmada, mülga ve yürürlükteki mevzuat ile

verilen özelgeler incelenerek özellikle askeri sosyal tesislerle ilgili

yardımcı kaynakların “kanunilik ilkesi” karşısındaki durumları

değerlendirilmiştir.

Anahtar Kelimeler: Kurumlar Vergisi, Sosyal Tesis, Askeri Sosyal

Tesis

THE STATE OF THE LAW FOR THE MILITARY SOCIAL

FACILITIES WITH REGARDS TO THE CORPORATION TAX

Abstract

Principle of legality stated in the tax law is expressed in the article

73/3 of the Constitution. When; law changes, ministry rulings and other

rulings of the Corporation tax law for the public social facilities have been

 Gnkur.Gn.P.P.Bşk.lığı Pl. ve Prog.Sb., metehan@topsakal.com

Dr. Mly. Yb. Metehan TOPSAKAL

228 İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt:6 Sayı:1 Yıl 2015

reviewed, some contradictions with especially regarding the principle of

legality has been noticed. In this study, we investigate the current and

previous legal ruling documents (laws, rulings, etc.) especially for the

military social facilities with regards to principle of legality.

Keywords: Corporation tax, social facility, military social facility

GİRİŞ

1982 Anayasası’na göre, yasama organı vergileme yetkisinin

kullanılmasında asli yetkili bir organdır. Buna karşılık yürütme organı ise,

istisnai olarak yetkilidir. Yürütme organının yetkisi sadece yasama

organının yetkisini kullanmak üzere yetkilendirilmesi koşulu ile

mevcuttur

1

. Anayasa’nın 73/3’üncü maddesi, “Vergi, resim, harç ve

benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır.”

hükmünü amirdir. Bu hüküm gereği, vergi kanunlarında yapılacak

değişiklikler sadece kanunlarla yapılmaktadır.

Ancak, sosyal tesislerin Kurumlar Vergisi mükellefiyetiyle ilgili

yapılan kanun değişiklikleri, tebliğler ve verilen özelgeler incelendiğinde,

vergi hukukunda “kanunilik ilkesi”ni oluşturan Anayasa’nın 73/3’üncü

maddesi hükmü başta olmak üzere bazı çelişkiler içerdiği görülmektedir.

Bu yazıda, söz konusu çelişkilerin Anayasa’nın 73/3’üncü maddesi

karşısındaki durumları ile Kurumlar Vergisi karşısındaki durumları

incelenecektir.

1. VERGİ HUKUKUNA İLİŞKİN BAZI GENEL

HÜKÜMLER

1.1. Asli – Yardımcı Kaynak

Hukuk kurallarını oluşturan, geliştiren yol ve yöntemlere hukukun

kaynakları denilmektedir

2

. Hukukun kaynakları ise kendi arasında asli

1

Doğrusöz, Bumin, “Yargı Kararların ın Işığında Vergilerin Kanuniliği İlkesi Açısından

Türk Vergi Mevzuatının Değerlendirilmesi ”, XIII. Türkiye Maliye Sempozyumu 14–16

Mayıs 1998 Bodrum, İstanbul: M.Ü. Maliye Araştırma ve Uygulama Merkezi Ya yın

N.12, 2000, ss.136.

2

Giritli İ.-Bilgen P.-Akgüner T., İdare Hukuku, Der Yayınları, İstanbul 2001, S. 121;

Gözübüyük A.Ş.-Tan T., İdare Hukuku, Cilt 1, Genel Esaslar, Güncelleştirilmiş 7.Bası,