The evaluation of constitutional court decision dated 17.06.2015 in terms of prevelant principles of execution law

• Author: Ayse KILINÇ
• Pages: 553-578

İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt:7 Sayı:1 Yıl 2016 553

Ayşe KILINÇ

ÖZET

Anayasa Mahkemesi’nin 17.6.2015 tarihinde Belediye Kanunu’nun 15 . maddesi

ile ilgili vermiş olduğu kararın gerekçesi ve sonuçları icra hukuku bakımından önem arz

etmektedir. Anayasa mahkemesi belirtilen kararında; icra hukukunun temel ilkelerinden

biri olan kanunîlik ilkesi b aşta olmak üzere icra hukukuna hâkim olan ve temelini

Anayasa'dan alan birtakım ha klar ve ilkelerin üzerinde önemle durmuştur. Ayrıca icra

hukukunda borçlunun mal beyanında bulunma yükümlülüğü, devlet mallarının

haczedilmezliğine ilişkin düzenlemeler ve takip hu kukuna ilişkin kuralların zaman

bakımından uygulanması konuları aynı kararda icra hukuku bakımından ele alınan diğer

hususlardır.

Anahtar Kelimeler: İcra hu kuku, mal beyanı, icra hukukunda temel haklar ve

ilkeler, devlet mallarının haczedilmezliği, kanunların zaman bakımından uygulanması.

THE EVALUATION OF CONSTITUTIONAL COURT DECISION

DATED 17.06.2015 IN TERMS OF PREVELANT PRINCIPLES OF

EXECUTION LAW

ABSTRACT

The justification and the results of the Constitutional Court decision that was given

on 17.06.2015 with 15th article of Municipal Code, are more of an issue with regard to

execution law. In the aforementioned decision of the Constitutional Court; various

dominating rights and principles of the execution law that are based on the Constitution,

particularly the principle of legality which is one of the main principles of execution law,

are strongly mentioned. Beside the issues mentioned above; the d ebtor's obligation for

declaring property, the rules of state properties b eing not attachable and implementation of

rules related to code for quashing in terms of time, are other issues that are considered in

the same decision within the scope of execution law.

Keywords: execution law, declaration of property, basic rigts and principles in

law of execution, being not attachable of state properties, implementation of codes in terms

of time.

Yrd. Doç. Dr. Afyon Kocatepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medenî Usûl ve İcra-İflâs

Hukuku Anabilim Dalı.

ANAYASA MAHKEMESİ'NİN 17.06.2015 TARİHLİ KARARININ

İCRA HUKUKUNA HÂKİM İLKELER BAKIMINDAN

DEĞERLENDİRİLMESİ

DOI: 10.21492/inuhfd.388026

Ayşe KILINÇ

554 İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt:7 Sayı:1 Yıl 2016

GİRİŞ

Anayasa Mahkemesi, 17.6.2015 tarihli ve 2014/194 E, 2015/55 K

sayılı kararında

1

;

3.7.2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15.

maddesine, 10.9.2014 tarihli ve 6552 sayılı Kanun’un 121. maddesiyle

eklenen fıkranın birinci cümlesinde yer alan “…ve haciz işlemi sadece

gösterilen bu mal üzerine uygulanır” ibaresini ve ikinci cümlesinde yer

alan “…veya kamu hizmetlerini aksatacak…" ibaresini; yine aynı

Kanun’un "15 inci maddenin son fıkrası hükümleri, devam eden her türlü

icra takipleri hakkında da uygulanır. Bu maddenin yürürlük tarihinden

önce yapılmış icra takipleri gereğince konulan tüm hacizler, söz konusu

fıkra hükümleri dikkate alınarak kaldırılır.” hükmünü içeren 6552 sayılı

Kanun’un 123. maddesiyle eklenen geçici 8. maddesini Anayasa'ya aykırı

olduğu gerekçesi ile iptal etmiştir.

Ayrıca Anayasa Mahkemesi'nden aynı başvuruda, 3.7.2005 tarihli

ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesine 10.9.2014 tarihli ve

6552 sayılı Kanun’un 121. maddesiyle eklenen fıkranın birinci

cümlesinde yer alan "İcra dairesince haciz kararı alınmadan önce

belediyeden borca yeter miktarda haczedilebilecek mal gösterilmesi

istenir." birinci bölümü ile ikinci cümlesinde yer alan "On gün içinde

yeterli mal beyan edilmemesi durumunda yapılacak haciz işlemi, alacak

miktarını aşacak ... şekilde yapılamaz.” bölümünün iptali de talep edilmiş

ve fakat iptal talebi reddedilmiştir.

Bu çalışmada ise Anayasa Mahkemesi'nin belirtilen kararında

incelemiş olduğu hususlar dikkate alınarak, konu icra hukuku bakımından

beş ana başlık altında ele alınacaktır

2

.

1

Çalışmada okuyucu için pratiklik sağlamak amacıyla kararın tü müne yer verilmemiş;

yalnızca incelemenin konusunu oluşturan kısımlar özellikle ele alın mıştır. 17.6.2015 T,

2014/194E- 2015/55K sayılı (RG: 26.6.2015T -29398S ) Anayasa Mahkemesi kararının

tam metnine ulaşmak için ayrıca bkz. Kazancı Mevzuat ve İçtihat Bilgi Bankası

(www.kazanci.com.tr), erişim tarihi: 15.12.2015.

2

17.6.2015 T, 2014/194E- 2015/55K sayılı (26.6.2015-29398 Resmi Gazete tarih ve

sayılı) Anayasa Mahkemesi kararı. Çalışmanın içerisinde; Anayasa Mahkemesi

tarafından belirtilen bazı maddelerin iptaline ve bazılarının iptal talebinin reddine ilişkin

verdiği kararın gerekçeleri, metin içerisinde ilgili yerlerde aynen aktarılmış o lup, her

aktarmada Anayasa Mahkemesi'nin gerekçesi olduğu belirtilerek, ayrıca dipnotta atıfa

yer verilmemiştir.