Presidential system

• Author: Prof. Dr. Hasan Tahsin FENDOGLU
• Pages: 40-60

Prof. Dr.Hasan Tahsin FENDOĞLU

40 İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt:3 Sayı:1 Yıl 2012

Bu yazıda açıklandığı üzere, yarı-başkanlığa yakın bir yerde duran

sistemimiz yerine, ülkeye adaptasyonu sağlanabilmiş, belirtilen aksak

yanları giderilmiş, Türkiye’ye uygun bir başkanlık sistemi Türkiye’nin

yararına olacaktır.

Anahtar Kelimeler: Başkanlık Sistemi, Yarı-Başkanlık Sistemi,

Parlamentarizm, Aklileştirilmiş Parlamentarizm, Değişim, Anayasal

Değişim, Yenileşme, Avrupa Birliği, Cumhurbaşkanı, Başbakan,

Yürütme, İstikrar, ABD, Fransa, Demokrasinin Pekişmesi, Yasama,

Yasamanın Denetimi.

PRESIDENTIAL SYSTEM

ABSTRACT

Parliamentarism, presidential and semi-presidential systems are all

the democratic systems. The powers in U.K., the British representative

regime is the cradle of parliamentary government, there are equality and

balance as theorically but the executive body is above all them in practice.

The Council of Ministers in Parliamentarism has been criticized in

practice that taking its monopoly not only the executive but also

legislative authority

U.S. presidential system, contributes to the stability of the

government and politics. Consisted of a cumbersome bureaucracy from

the center of everything in Turkey been solved, rather than centralized,

decentralized management should be based on. There is a two-party

system in the United States, the President is a two-round system selected.

The judiciary, the legislature and the executive is strong enough.

Legislative power is completely independent of the executive to submit to

Parliament the draft law does not exist. The Congress serves as the

legislative and audit, and ministers (secretaries) outside the Assembly

appointed by the president. Turkish Prime Minister, according to the

President of the United States, 2 or 3 times more powerful. The

implementation of the budget in the U.S. Congress, the Government is

authorized to Turkey. Implementation of the budget in the United States

Congress, the Government is authorized to Turkey.

Semi-presidential system features are applicable in France. Public

chooses the President, as well as the management of parliamentary

Başkanlık Sistemi

İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt:3 Sayı:1 Yıl 2012 41

government under two headings, the President and the Prime Minister. In

France, there are two chambers, 491-seat Senate and 315-member

National Assembly.

As explained in this paper, a semi-presidential system, instead of

standing in close proximity to the country been made in adaptation,

addressed aspects of the clunky, Turkey will be appropriate for the benefit

of a presidential system in Turkey.

Keywords: Presidential System, Semi-presidential system,

Parliamentarism, rationalized parliamentarism, Change, Constitutional

Change, Innovation, the European Union, the President, the Prime

Minister, Steering, Stability, USA, France, democratic consolidation,

legislative, legislative control.

GİRİŞ

Başkanlık sistemi için parlamenterizm sisteminin tartışılmasında

yarar vardır. Ancak burada parlamentarizm üzerinde yer darlığı nedeniyle

durulmayacaktır. Parlamentarizmin tanımı, tarihçesi, parlamenter rejimin

dört özelliği (yürütmede çift başlılık, cumhurbaşkanının siyasal

sorumsuzluğu, ba kanlar kurulunun sorumluluğu ve yürütmenin

yasamayı feshi) ile parlamenter rejimin çeşitleri (düalist, monist,

aklileştirilmiş ve çağdaş) konuları bu çalışmanın kapsamı dışındadır.2

Başkanlık sistemi temsili rejim türlerinden biridir ve kuvvetler

ayrılığı teorisini -parlamenter rejimden farklı olarak- sert şekilde

uygular.3 Başkanlık sisteminin ABD'de mucidi "Kurucu Babalar"

(Founding Fathers) dır. İlk Başkan George Washington, 30 Nisan

1789’da görevine başlamıştır. XVIII nci yüzyılda Amerika'da, Başkanlık

sistemi, insan aklından doğmuş bir sistem olarak kabul edilmektedir.

Başkanlık sistemi, “westminster modeli” demokrasinin XVIII nci yüzyıl

2 Parlamentarizm konusunda detay için şu çalışmalarımıza bkz. Fendoglu, Hasan Tahsin,

“Parlamentarizm- Başkanlık Sistemi Tartışmaları Üzerine”, Dicle Üniversitesi Hukuk

Fakültesi Dergisi, D.Ü Hukuk Fakültesinin Kuruluşunun 20. Yıldönümüne Armağan,

Sy., 7, Diyarbakır, 2003, ss. 1–30; aynı yazar: “Başkanlık Sistemi Tartışmaları”, Analiz,

Stratejik Düşünce Enstitüsü, Ankara, 2010; aynı yazar, “Başkanlık Sistemi Türkiye’nin

Yararına Olacaktır”, Yankı, Sayı 1073, Şubat 2011.s. 12.

3 Schmitt, Gary J. and Shulsky, Abram N.: The Theory and Practice of Separation of

Powers: The Case of Covert Action, in The Fettered Presidensy, USA, 1989, p. 59.