Normative order quality

• Author: Doç. Dr. Müslüm AKINCI
• Pages: 187-212

İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt:3 Sayı:1 Yıl 2012 187

NORMATİF DÜZEN KALİTESİ1

Doç. Dr. Müslüm AKINCI

ÖZET

Normatif düzen, belli bir kalite ölçütüne uymak zorundadır. Hukuk

ve adalet toplumun temeli olduğuna göre, toplumsal yaşam öngörülebilir,

anlaşılabilir, tutarlı bir norm dizgesiyle sağlanabilir. Parlamento

çoğunluğu ya da tali düzenleyici iktidar olarak yürütme erki kural

koyarken bu gerekleri göz önünde tutmalıdır. Aksi takdirde, norm yoluyla

kaos yaratma hukuka olan saygı ve güveni yok eder.

Anahtar Kelimeler: normatif düzen, yasa yapma tekniği, açıklık,

istikrar, ulaşılabilirlik, genellik

NORMATIVE ORDER QUALITY

ABSTRACT

Normative order, must comply with a certain quality criteria. As

Law and justice are basis of the society, social life can be provided by

predictable, understandable, consistent normative system. Majority in the

parliament or executive power as a secondary regulatory ruling power

must take into account these requirements when they rule making.

Otherwise, a normative chaos may destroy the respect adn confidence of

law.

1 Bu makale, Ankara Barosu Yasa İzleme Enstitüsü tar afından 11-12 Mayıs 2012 tarihinde

düzenlenmiş olan Yasama Tekniği Eğitim Semineri’nde sunulan bildiri esas alınarak

hazırlanmıştır.

 Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku ABD

Doç.Dr.Müslüm AKINCI

188 İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt:3 Sayı:1 Yıl 2012

Keywords: normative order, law-making technique, cleaityr and

predictability, stability, accessibility, generality.

GİRİŞ

Hukuk kuralları özünde toplumsal düzeni sağlamak için konur.

“Düzen” (order), söz ve anlam itibariyle az – çok bir istikrar (stability)

çağrıştırır.2 Norm koyma iktidarı ile devlet, toplumsal düzeni sağlamak

adına kaos yaratamaz. Demokratik yönetimler yurttaşlarının “en iyi

yararına” (the best interests of their citizens) olacak biçimde hizmet

etmekle mükelleftir.3 Hukuk devletinde normatif hukuk düzeninin

bireylere hukuk güvenliğini sağlayabilmesi için birtakım kalite ölçütlerine

(quality standards) uygun olması gerekir.

“Normatif düzen kalitesi” olarak tanımlayabileceğimiz başlıca

ölçütler4

2 Sassòli , Marco (2005) “Legislation and Maintenance of Public Order a nd Civil Life by

Occupying Powers”, The European Journal of International Law Vol. 16 no.4 EJIL,

s.668 vd.

3 “Evaluate the Quality of Legislative Bills”, http://www.qualityoflaws.com/design-

standards/veto-substandard-bills.aspx

4 Fuller, L.Lon, (1964), The Morality of Law 42-44’den aktaran Fallon, H. Richard, (1997)

“The Rule of Law as a Concept in Constitutional Discourse”, Columbia Law Review,

Vol.97, January 1997, No.1, Columbia: Columbia Law Review Association Inc. shf. 8