European Constitutionalism and its Future After Brexit !

• Author: Ilyas Firat CENGIZ
• Pages: 551-572

İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi –İnÜHFD- Cilt:8 Sayı:2 Yıl 2017 551

EUROPEAN CONSTITUTIONALISM AND ITS FUTURE AFTER

BREXIT!

AVRUPA ANAYASALCILIĞI VE BREXIT SONRASI GELECEĞİ!

İlyas Fırat CENGIZ*

Abstract

Constitutionalism and the EU constitution still keep their distinctive place in Euro-

pean Union (the EU) studies. The concept of constitutionalism has legal and institutional

dimensions, which have an integrative influence over the people of the Union. It implies

effective relationships within social actors so as to create social ordering and cultural

ideas. For that reason, diversities and different interest actors within the Union require

valid, reasonab le, symbolic and normative elements such as social identity, catastroph ic

events, and common history, culture and religion in order to bind people together in the

Union and to generate a common mental process. Yet in case of a crisis within the EU –

such as identity, integration, constitution, and democratic deficit etc. – the fundamental

reason for this would be the lack of constitutive element known as the raison d’être of

integration. For instance, democracy deficit in th e policy and law making process of the

EU is regarded as one of the main issues. The citizens of the Member States have been

excluded and they have been losing their interests of and support to EU policies. This is

closely related to legitimacy of the constitution of the EU as well as creating common

mental process. In this manner, BrExit is the historic event that all these crises and prob-

lems have obviously revealed. It divulges how EU constitutionalism fails in creating com-

mon legal and institutional dimensions. BrExit referendum is taken as a catalyser event

creating huge impacts on constitutionalism and social integration of the EU. BrExit implies

that preserving n ational sovereignty with high level of legitimacy h as kept its importance

over the supranational project of the Union challenging with democracy deficit, limited

legitimacy, and lack of common mental process for European demos.

Keywords: Constitutionalism, the European Union, constitution, integration, legi-

timacy, Brexit

Özet

Anayasalcılık ve anayasanın kendisi hala Avrupa Birliği (AB) çalışmalarında ö-

nemli bir yer edinmektedir. Anayasalcılık konsepti AB vatandaşlar üzerinde entegrasyonu

sağlayan bir etkisi olan yasal ve kurumsal bo yutları içermektedir. Anayasalcılık kültürel

fikirler ve sosyal düzenleyiş yaratan, sosyal aktörler arasında etkileyici ilişkileri kapsamak-

tadır. Bu nedenle, birlik vatandaşlarını birlikte tutabilmek için ve ortak bir akli süreç

oluşturabilmek için, birlik içerisindeki farklı çıkar grupları ve çeşitlilikler geçerli, makul

sembolik ve normatif unsurlara - sosyal kimlik, feci-yıkımsal olaylar ve ortak tarih, kültür,

*Dr. Yalova University, Faculty of Law, (ilyasfiratcengiz@hotmail.com)

DOI: 10.21492/inuhfd.353082

İlyas Fırat CENGİZ

552 Inonu University Law Review InULR Vol:8 No:2 Year:2017

din, - ihtiyacı vardır. Fakat, AB'nin herhangi b ir krizi d urumunda - örneğin; kimlik, en-

tegrasyon, anayasa, ve demokrasi açığı gibi - entegrasyonun varlık sebebi olarak bilinen

kurucu unsurların eksikliği bu krizlerin temel sebep olmaktadır. Örneğin, AB politikaları

ve kanunlarını yapma sürecinde demokrasi eksikliği en temel konu olarak kabul edilebilir.

AB vatandaşları bu süreçlere dahil edilmemiş ve onlar AB politikalarına olan desteklerini

ve ilgilerini kaybetmişlerdir. Bu durum AB anayasasının meşrutiyeti ile ve ortak akli süreç

yaratma ile yakından alakalıdır. Bu bağlamda Brexit bu problemleri ve krizleri ortaya

çıkaran tarihi bir olaydır. Aynı zamanda Brexit AB anayasalcılığının ortak bir yasal ve

kurumsal boyut oluşturmada başarısız olduğunu ortaya koymaktadır. Brexit referan dumu

burada katalizör bir olay olarak kabul edilerek AB toplumsal entegrasyonu ve anayasa l-

cılığı üzerinde çok büyük bir etkisi olmaktadır. Brexit meşru ulusal egemenliğin sınırlı

toplumsal meşrutiyete sahip olan, demokratik eksiklik ile yüzleşen ve "Avrupa halkı" için

sınırlı seviyede ortak akli sürece sahip olan ulus üstü bir proje olan AB ye karşı önemini

hala koruduğu ortaya koymuştur.

Anahtar Kelimeler: Anayasalcılık, Avrupa Birliği, anayasa, entegrasyon,

meşruiyet, Brexit

INTRODUCTION

Constitutionalism and the EU constitution have been occupying

their distinctive place in European Union (the EU) studies. Constitutiona-

lism is a troublesome issue with its many standards which have been ques-

tioned by many scholars.

1

Thus, there are various conceptions and approa-

ches to "constitutionalism” in European studies from different points of

views.

2

In the EU constitutionalism debates, context of modern nation-

states has been based on pre-modern period of meanings of ‘state’, ‘sover-

eignty’, ‘constitution’, ‘democracy’ and ‘demos’, ‘separation of powers’,

‘citizenship’, ‘civil society’ and ‘public sphere’.

3

The discussion of the

EU constitution has been continued on many standard versions of the

concept of constitutionalism but it has been understood by all in a way of

legal and institutional dimensions.

4

In both dimensions, Grimm states that

the legal norms as a constitutional level to regulate the creation and exer-

cise of political power leads constitutions to have an integrative influence,

1

SHAW Jo: `The E mergence of Post national Constitutionalism in the European Union`

(accessed on 11.12.2017), p.4

2

For instance, Vaicaitis disscuss "constitutionalism" with its three d ifferent dimensions;

"(i) economic constitution, (ii) European human rights and (iii) European political con-

stitution". see in Vaicaitis Vaidotas A.. 'European Constitutionalism v. Reformed Consti-

tution for Europe' (2010), 1/119, Jurisprudence, p.71

3

KAARLO Tuori: 'The Failure of the EU's Constitutional Project: A Cultural Discrepancy'

in (Ed) Nergelius Joakim, Constitutionalism - New Challenges: European Law from a

Nordic Perspective, Martinus Nijhoff Publishers, Leiden/Boston, 2008, p.108

4

SHAW, p.4