Creditors Committee on The Ordinary Concordat

• Author: Levent BÖRÜ
• Pages: 341-372

İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi –İnÜHFD- Cilt:9 Sayı:2 Yıl 2018 341

ADİ KONKORDATODA ALACAKLILAR KURULU

CREDITORS COMMITTEE ON THE ORDINARY CONCORDAT

DOI: 10.21492/inuhfd.469180

Levent BÖRÜ

Özet

Konkordato talep eden borçlunun mahkeme tarafından kesin mühlet ile birlikte

veya bu süre içerisinde alacaklıların içerisinden belirli bir sayıyı geçmemek kaydıyla kural

olarak ihtiyari bazı durumlarda ise zorunlu olarak oluşturulan, konkordato komiserlerini

denetlemek için veya ona tavsiyelerde bulunmak için atanan kontrol-danışma organına,

alacaklılar kurulu adı verilir. Adi konkordatoda alacaklılar kurulu, 05.03.2018 tarihli

Resmi Gazetede yayımlanan ve yürürlüğe giren İcra ve İflas Kanunu ve Bazı Kanunlarda

Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Kanunun 289, 290, 291, 292 maddelerinde ilk

kez kurum olarak hükme bağlanmıştır. Bu hükümler ile alacaklıların yargılama üzerindeki

konumları, iradeleri daha da güçlendirilmiştir. Bunun sebebi ise, alacaklıların konkordato

gibi yeniden yapılandırmaya ilişkin prosedürlerin içerisinde sürekli yer almasının

sağlanabilmesi durumunda, konkordato projesinin daha etkin ve hızlı sonuç verebilmesidir.

Kurul konkordato projesinin revize edilmesinde veya projenin onaylanmasında merkezi bir

rol üstlenmektedir. Özellikle geçmişteki tecrübeler göstermiştir ki, kesin mühlet

aşamasında borçlunun geleceğine yön veren karar ortaya konulmalıdır. Bu karar,

borçlunun mallarının tasfiyesine veya borçlarının tasfiyesine veya hut tamamen işletmenin

devrine yönelik o lmalıdır. Böylelikle, bütün ekonomik baskılara, zaman darlığına rağmen

borçlunun malvarlığı en iyi şekilde değerlendirilebilmelidir. Eğer borçlunun işletmesi

konkordato projesi sonucunda düzelebilecek durumda ise, alacaklılar alacağını tam ve

eksiksiz olarak alabilecektirler. Aksi durumda, ö zellikle iflâs tasfiyesi durumunda ihale

yoluyla malvarlığının satılması söz konusu olacağı için ihale kuralları sebebiyle malvarlığı

değerinin yarısına kadar satılması mümkün olabilecektir. Alacaklılar kurulu ile,

alacaklıların, mahkeme, borçlu ve konkordato komiseri ile aralarındaki iletişiminin, bilgi

akışının daha kolay sağlanması mümkün hale getirilmiştir.

Anahtar Kelimeler: Konkordato, alacaklılar kurulu, alacaklılar toplantısı,

konkordato komiseri

Abstract

The creditors committee is a control-advisory bo dy appointed to inspect or advise

to the concordat commissioners, which are discretionary in principle but compulsory in

some cases, composed upon or within a precise term set forth by the court after the

 Dr. Öğr. Üyesi., Hacettepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Usul-İcra ve İflas

Hukuku Anabilim Dalı Öğretim Üyesi. (E-Mail: leventboru@hacettepe.edu.tr), (Orcid

0000-0003-3043-3467)

Makale Gönderilme Tarihi: 10.10.2018 Submitted: 10.10.2018

Makale Kabul Tarihi:26.11.2018 Accepted: 26.11.2018

Levent BÖRÜ

342 Inonu University Law Review InULR Vol:9 No:2 Year:2018

debtor’s request of concordat. In accordance with the Code Amending Enforcement and

Bankruptcy Code and Certain Codes published in the Official Gazette dated 05.03.2018,

the board of directors has been established as the institution in articles 289, 290, 291, 292

of the Code for the first time. By means of these p rovisions, the position and the power of

the creditors have b een further strengthened. The reason behind this is that concordat

project can produce more efficient and faster results if the creditors can be consistently

involved in restructuring procedures such as concordat. The committee plays a central role

in revising the concordat project or in approving the project. In particular, the past

experiences have been demonstrated that the decision to shape the future of the debtor

should be made in the precise term phase. This decision should be directed towards the

liquidation of the property of the debtor or the liquidation of its debt or the devolution of

the entity entirely. Thus, the property of the debtor should be assessed in the best possible

way despite all economic pressures and the time constraints. If the debtor’s entity can be

recovered a s a result of the concordat project, the creditors will be able to o btain their

credits fully and completely. Otherwise, it may be possible to sell up to half of the asset

value due to the public p rocurement rules, especially in the case of bankruptcy, since the

sale of assets through the public p rocurement will be put into effect. By the creditors

committee, it has been made possible to facilitate the flow of information and

communication between the credito rs and the court, the debtor and the concordat

commissioners.

Keywords: Concordat, creditors’ committee, meeting of creditors, composition

agreement with assignment of assets

I. GİRİŞ

Konkordato

1

, bir borçlunun proje

2

ile yaptığı teklifin Kanun’da

(m.302) öngörülen nitelikli çoğunlukta alacaklıları tarafından kabul

edilmesi ve yetkili makamca tasdik edilmesi sonucu, vadesi geldiği hâlde

ödeyemeyen veya vadesinde ödeyememe tehlikesi altında bulunan

herhangi bir borçlu, vade verilmek veya tenzilat yapılmak suretiyle

borçlarını ödeyebilmek teklifi doğrultusunda ve kendisine uygun koşullar

çerçevesinde ödenmesini, yeniden yapılandırılmasını, mali durumunun

düzeltilmesini veya iflâsa tabi bir kimse ise muhtemel bir iflâstan

kurtulmayı sağlayan icra ve iflâs hukukuna ait iyileştirici bir kurumdur

(imkândır) (m.285/1)

3

. Adi (genel) konkordatonun en karakteristik

1

“Konkordato, kelime anlamıyla sözleşme, anlaşma anlamına gelen ‘concordat’,

‘konkordat’; ‘concordato’ kelimesinin karşılığıdır.” YILMAZ, Ejder: İcra ve İflâs

Kanunu Şerhi, Ankara 2016, s. 1256.

2

Konkordato projesi, konkordato teklifinde bulunan borçlunun borçlarını nasıl ödemek

istediğini gösteren bir ödeme planıdır. MUŞUL, Timuçin: İcra ve İflâs Hukuku, C. II

(CII), 6. B. , Ankara 2013, s. 1680.

3

Ayrıca konkordatonun tanımı ve hukuki niteliği için bkz ve karş. HUNKELER, Daniel:

Das Nachlassverfahren nach revidiertem SchKG, Mit einer Darstellung der

Rechtsordungen der USA, Frankreichs und Deutschlands, Freiburg 1996, s. 5 vd;

KURU, Baki: İcra ve İflâs Hukuku, C.IV (CIV), 3. B., İstanbul 1997, s. 3583 vd;

TANRIVER, Süha: Konkordato Komiseri, Ankara 1 993, s. 3; TANRIVER, Süha/