Appeal procedure within the context of right to information act

• Author: Ars. Grv. Harun YILMAZ
• Pages: 965-986

İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Özel Sayı Cilt:2 Yıl 2015 965

BİLGİ EDİNME HAKKI KANUNU KAPSAMINDA

İTİRAZ USULÜ

Arş. Grv. Harun YILMAZ

ÖZET

Tarihsel süreç içinde devlet ile bireyler arasındaki ilişkilerin

başlangıcında yönetimin gizliliği ilkesinin egemen olduğu görülmektedir.

Zaman içindeki gelişmeler, demokratik ve şeffaf yönetimin gereği olan

eşitlik, tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun olarak, kişilerin kendilerini

ve yönetimi ilgilendiren konularda bilgi edinebilmeleri hakkını gündeme

getirmiştir. Bu çalışmada öncelikle bilgi edinme hakkı ve bu hakka ilişkin

hukuki düzenlemeler genel hatları ile ele alınacaktır. Ardından, Bilgi

Edinme Hakkı Kanunu çerçevesinde Bilgi Edinme Değerlendirme

Kurulu’nun yapısı ve bu Kurul’a yapılan itirazların usulü incelenecektir.

Anahtar Kelimeler: Bilgi Edinme Hakkı, Bilgi Edinme Hakkı

Kanunu, Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu, İtiraz Usulü, İhtiyari İtiraz

APPEAL PROCEDURE WITHIN THE CONTEXT OF

RIGHT TO INFORMATION ACT

ABSTRACT

In the historical process, the principle of untransparecy of

government has been dominant in the beginning of the relations between

individuals and the state. Developments in time has brought it to attention

that people should have the right to be informed in accordance with the

principles of equality, equity and transparecy which are required for a

democratic and transparent government. In this study, right to information

and related legal regulations will be discussed in general terms.

Consequently, the constitution of The Board of Information Evaluation

 Sakarya Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı.

Arş. Grv. Harun YILMAZ

966 İnönü Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Özel Sayı Cilt:2 Yıl 2015

and the appeal procedure to the said board will be examined in accordance

with the Right to Information Act.

Keywords:Right to Information, Right to Information Act, The

Board of Information Evaluation, Appeal Procedure, Voluntary Appeal

GİRİŞ

Tarihsel süreç içerisinde devlet ile vatandaş arasındaki ilişkiler,

karşılıklı güven ortamında gelişen hak ve özgürlüklerin varlığı ile doğru

orantılı biçimde artmış ve gelişmiştir. Demokrasi, hukuk devleti, insan

hakları gibi evrensel değerler, uzun süren mücadelelerin ardından

kazanılmıştır. Uzun yıllar ilişkilerin yorumunda halkın devlet için var

olduğu görüşü ön planda iken, sayılan değerlerin etkisiyle devletin halk

için var olduğu ilkesi ön plana çıkmıştır

1

.

Halk için var olan devletin karar alma sürecinde hukuk sınırları

içerisinde kalıp kalmadığının tespiti ve denetlenmesinde en etkili

yollardan biri de kamuoyu denetimidir

2

. İdarenin yürüttüğü kamusal

faaliyetlerde hukuk sınırları içerisinde hareket etmesi ise, kamusal

faaliyetlerden etkilenecek olan kişilerin atılmış ya da atılacak adımlardan

haberdar olması ile sağlanacaktır

3

.

İdarenin gerçekleştirdiği kamusal faaliyetlerde, ilgililerin

4

gerçekleştirilen uygulamalardan haberdar olmaları, onların en doğal

1

Recep Tayfun, “Bilgi Edinme Hakkı Perspektifinden Devlet Vatandaş İlişkileri”,

EÜHFD, C.XI, S.3-4, Y.2007, s.149-183, s.149: “Özgürlükler açısından Magna

Charta’dan sonra önemli bir belge olma niteliği taşıyan 26 Temmuz 1581 tar ihli

Hollanda Bağımsızlık Bildirisi’nde kullanılan ‘Halk prens için değil, tersine prens halk

için yaratılmıştır; çünkü halk olmasa prens de olmazdı.’ şeklindeki ifade, günümüze

uzanan çağdaş bir yaklaşımın ipuçlarını taşımaktadır.”

2

N. İlker Çolak, “Bilgi Edinme Hakkı, Önemi, ve Bilgi Verme Yükümlülüğü”, E-

Akademi, S.39, Mayıs 2005, s.2.

3

Ramazan Şengül, “Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Türk Kamu Yönetimini ‘Camdan Eve’

Dönüştürür Mü?” (Camdan Ev), Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, S.60-3, Y.2005,

s.215-234, s.232-233.

4

İl Han Özay, “Egemenliğin Kaydı ve Şartı”, İdare Hukuku ve İlimleri Dergisi, C.13,

S.1, Y.2000, s.321-361, s.329: “Çıka rılacak bir kanunun teoride ve u ygulamada

sağlayacağı faydalar ‘ilgili’lerin bu konuda bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi ile